□张方瑞
党的二十届三中全会提出，必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。习近平总书记指出，山东要在进一步全面深化改革、推进高水平对外开放上勇争先。德州作为全省唯一纳入京津冀协同发展战略的城市，要乘着山东打造高水平对外开放新高地的东风，乘势而上、主动作为，不断提升对外开放水平，以更加开放的姿态拥抱世界，以更加务实的举措深化国际合作，建设年轻、开放、包容的国际化现代化城市，奋力谱写高水平对外开放新篇章。
经济全球化是不可逆转的历史大势，高水平对外开放是谋求发展的必然选择。对于一个地方来说，经济的开放度、外向度决定了发展的潜力和活力，唯有解放思想、大胆开放，才能抓住发展良机。近年来，德州对外开放的步伐持续加大，积极打造中国北方对接东盟支点城市，举办中国—东盟中小企业合作发展大会、中国—东盟媒体合作论坛、世界青年创新创业大赛等一系列大型国际会议和活动，吸引了世界目光，集聚了国际资源，为德州高水平对外开放奠定了良好的基础。
提升对外开放水平，要解放思想、大胆走出去，为企业出海创造条件、传递信心。党政机关要积极带头，率先走出去，组织企业组团出海，为经贸合作搭建高能级平台、提供有效服务保障。2023年以来，我市敏锐捕捉市场信号，市委、市政府主要领导带头外出，率领企业下南洋、进中亚、赴欧洲，开展招商推介、经贸交流，抢抓国际市场新机遇，取得积极成效。今年1-6月份，我市完成货物进出口301.3亿元，同比增长83%；实际使用外资1.84亿美元，同比增长16.1%，均居全省前列。我市组团出海，开拓视野、厚植资源，为企业进军国际市场铺路搭桥，拓宽了开放之路，大踏步跟上了时代。
提升对外开放水平，要搭建平台、举办国际活动，提升城市的国际影响力和对外吸引力，凝聚人心集聚资源。近日，随着中国对全球近60个国家144小时过境免签政策的实施，许多城市迎来了国际旅游热，除北京上海等一线城市外，韩国人最喜欢去张家界，意大利人最喜欢去温州，泰国人最喜欢去山西运城，而这些城市，无不是地方精心策划和长期积累的结果。德州紧紧围绕“对接东盟重要支点城市”这一目标定位，通过持续举办大型国际活动，吸引东盟国家的政要、驻华使节、商协会组织及企业代表走进德州、了解德州，叫响了“携手东盟相约德州”的城市品牌。今年以来，先后举办德州—新加坡中资企业机构合作交流会、德州（大阪）现代产业推介会、与越南朔庄省工作交流会、中美青年交流营走进德州等国际活动10余场次，有力宣传推介了德州。6月21至22日，举办2024中国—东盟媒体合作论坛，东盟10个国家的代表悉数到场，51家中外媒体进行宣传报道，活动规格、规模和层次创历届论坛之最，德州“对接东盟支点城市”的影响力、知名度空前高涨。当前，我市正在筹备举办首届“黄河湄公河交流周”，推动黄河湄公河流域国家城市经贸交流与人文合作，再创外事工作新品牌。
提升对外开放水平，要大力弘扬企业家精神，全力助推企业主动走出去、拓市场。企业置身于市场经济的大潮，嗅觉最为敏锐，往往能第一时间捕捉到市场信号。近年来，我市涌现出德建国际、恒源石化、鑫衢集团、泰山体育等一批率先走出去的优秀企业，在非洲、东盟等地投资建厂、开拓市场，为德州企业出海积累了经验、闯出了路子。然而，从整体来看，我市企业走出去仍存在着闯劲不足、意愿较低、数量偏少等问题，企业出海尚未形成气候。政府部门要主动加强引导、跟上服务，全力帮助企业对接海外资源和市场，让企业吃下定心丸。要充分发挥东盟研究中心等智库资源的作用，邀请专家学者、专业人士分析解读海外形势、出海政策和市场规律，为企业出海提供专业化参考。要大力弘扬开拓创新、敢闯敢干的企业家精神，加强宣传引导，常态化组织开展外向型企业座谈交流会，邀请优秀企业分享出海经验和收获，鼓舞带动更多企业走出去，培养一批具有国际视野和开创精神的企业家，让德州企业争相出海蔚然成风。
提升对外开放水平，要创优环境、精细化服务，为走出去、引进来培育优质土壤。一个地方的外向度，不仅体现在经济上，更体现在整体环境上，尤其是政务服务的细节上。走出去方面，企业想出海，政府可以提供哪些信息和服务？出海遇到困难和堵点，政府能否及时伸出援手、有效解决？2024年2月，双一集团拟到摩洛哥投资，需由省级外事部门向其驻华使馆出具推荐信，市外办第一时间向上级部门沟通汇报、争取支持，最终成功推荐，助力企业与外方顺利对接，赢得企业高度评价。引进来方面，外商来德州投资，如何提供更为便捷高效的服务？今年4月，我市外资企业虞美人生物医药公司进行股权和税务变更，但股权受让人萨博尔奇先生远在匈牙利，市外办与市场监管局经反复研究，以视频连线方式圆满完成变更，让外商感受到了德州速度、德州温度。为提升外国人办事的便利度和体验感，我市设立了“国际化政务服务专区”，聚焦外商投资、外籍人员办事的痛点难点，编制48项涉外服务事项“一表清单”，一窗受理、集成办理。今年以来，市外办接待28个国家外宾团组30批601人次，数量创历史新高。随着对外开放的大门越开越大，来到德州的外国人必将越来越多，只有不断优化环境、精细服务，用心做到极致，才能从激烈的城市竞争中脱颖而出，吸引并用好宝贵的国际资源和流量。
（作者系市外办党组书记、主任）